2023年度
商务局部门决算
1、贯彻执行商务领域法律、法规、规章,起草商务领域的规范性文件。拟订全州国内外贸易的相关政策规定。拟订全州商务中长期发展规划和年度工作计划并组织实施。负责全州商务目标的分解下达、督办考评。
2、牵头拟订全州服务业发展战略、规划、政策措施并组织实施。按要求承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责。推进流通产业结构调整。指导商贸服务业和社区商业发展。督促落实服务业发展的重点项目、重大事项。协调解决服务业发展要素保障的重大问题,汇总分析全州服务业发展的总体情况、发展动态和运行趋势,并提出对策建议。
3、研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划。指导城市商业网点规划和商业体系建设工作。推进城乡市场体系建设,组织实施城乡现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
4、承担全州整顿和规范商务领域市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行和流通秩序的政策。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
5、承担并组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应管理机制。监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品市场调控工作。
6、牵头建设完善国内贸易市场组织体系,促进市场主体发展,推广现代流通方式,促进绿色流通发展。指导流通领域节能减排和再生资源回收工作。
7、负责对外贸易工作,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导开展贸易促进活动和外贸促进体系建设,推进出口品牌和出口基地建设。拟订并组织实施鼓励全州加工贸易发展、高新技术产品进出口政策。负责全州涉及世界贸易组织相关事务的指导和服务工作。
8、依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化建设。负责全州发展服务贸易工作,推动服务外包平台建设,指导、推动、协调全州服务贸易体系建设。
9、指导全州外商投资企业进出口工作。参与拟订外商投资规范性文件、中长期规划和改革方案,参与指导外资并购工作。负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批。
10、负责全州会展业促进与管理工作。管理我州赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以凉山州名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
11、规划并组织实施全州商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设。
12、负责全州电子商务产业的发展,指导推动电子商务应用推广和服务创新工作。拟订全州电子商务发展规划及产业政策,完善标准体系建设。完善和创新电子商务管理体制、方式,推动全州电子商务加快发展。推动电子商务平台建设,为中小企业电子商务推广和应用提供支持。开展电子商务宣传及应用推广活动。
13、承担全州物流业发展的综合协调职能,负责推进第三方物流为重点的物流业发展,解决重大产业引进后的物流问题。
14、负责贯彻执行国家有关口岸工作的方针、政策和规定,承担州口岸开放报批工作。牵头负责口岸建设及其相应的路、港、仓储和联检配套设施的建设工作。
15、指导和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业,负责境外投资管理。负责外派劳务和赴境外就业人员权益保护工作。
16、负责职责范围内的安全生产监管和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
17、完成州委、州政府交办的其他任务。
凉山彝族自治州商务局下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
纳入凉山彝族自治州商务局2023年度部门决算编制范围的二级预算单位0个。
凉山彝族自治州商务局为行政单位,含其他事业单位1个(凉山州商务发展服务中心为下属事业单位),其账务由凉山彝族自治州商务局统一核算、管理。
2023年度收、支总计均为2237.87万元。与2022年度相比,收、支总计各增加348.45万元,增长18.44%。主要变动原因是2023年度因工作需要部分项目资金额度有所提高。服务业发展专项资金由2022年度的218.30万元提高到470万元。电子商务发展专项资金由2022年度的92.51万元提高到107.70万元。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
2023年度本年收入合计2237.87万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2237.87万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)
2023年度本年支出合计2237.87万元,其中:基本支出1457.7万元,占65.13%;项目支出780.18万元,占34.86%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)
2023年度财政拨款收、支总计均为2237.87万元。与2022年度相比,财政拨款收、支总计各增加348.45万元,增长18.44%。主要变动原因是2023年度因工作需要部分项目资金额度有所提高。服务业发展专项资金由2022年度的218.30万元提高到470万元。电子商务发展专项资金由2022年度的92.51万元提高到107.70万元。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
2023年度一般公共预算财政拨款支出2237.87万元,占本年支出合计的100%。与2022年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加348.45万元,增长18.44%。主要变动原因是2023年度因工作需要部分项目资金额度有所提高。服务业发展专项资金由2022年度的218.30万元提高到470万元。电子商务发展专项资金由2022年度的92.51万元提高到107.70万元。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
2023年度一般公共预算财政拨款支出2237.87万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1098.74万元,占49.10%;社会保障和就业支出368.10万元,占16.45%;卫生健康支出80.63万元,占3.60%;商业服务业支出620.44万元,占27.72%;住房保障支出69.97万元,占3.13%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
2023年度一般公共预算支出决算数为2237.87,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务(类)商贸事务(款)行政运行(项):支出决算为762.73万元,完成预算100%,决算数等于预算数。一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为158.74万元,完成预算100%,决算数等于预算数。一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项):支出决算为176.26万元,完成预算100%,决算数等于预算数。一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项):支出决算为1万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
2. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):支出决算为241.24万元,完成预算100%,决算等于预算数。社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为85.69万元,完成预算100%,决算等于预算数。社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为41.17万元,完成预算100%,决算等于预算数。
3.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为25.27万元,完成预算100%,决算数等于预算数。卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为8万元,完成预算100%,决算数等于预算数。卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为12.82万元,完成预算100%,决算数等于预算数。卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):支出决算为34.55万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
4. 商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为9.04万元,完成预算100%,决算数等于预算数。商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项):支出决算为2.40万元,完成预算100%,决算数等于预算数。商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项):支出决算为609万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为69.97万元,完成预算100%,决算等于预算数。
2023年度一般公共预算财政拨款基本支出1457.7万元,其中:
人员经费1284.09万元,主要包括:基本工资197.4万元、津贴补贴108.11万元、奖金253万元、伙食费补助0万元、绩效工资33.6万元、机关事业单位基本养老保险缴费85.69万元、职业年金缴费41.17万元、其他社会保障缴费10.34万元、其他工资福利支出8.99万元、离休费18.38万元、退休费0万元、抚恤金162.77万元、生活补助2.61万元、职工基本医疗保险缴费33.27万元、公务员医疗补助缴费39.51万元、医疗费补助0万元、奖励金0万元、住房公积金69.97万元、其他对个人和家庭的补助支出219.30万元。
公用经费173.61万元,主要包括:办公费32.73万元、印刷费0万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费2.5万元、电费3万元、邮电费21.58万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费4.44万元、因公出国(境)费用0万元、维修(护)费0万元、租赁费0万元、会议费3万元、培训费0万元、公务接待费7.18万元、劳务费1万元、委托业务费0万元、工会经费6.8万元、福利费15.45万元、公务用车运行维护费19.4万元、其他交通费31.42万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出25.51万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元。
2023年度“三公”经费财政拨款支出决算为26.58万元,完成预算99.17%,较上年度减少0.38万元,下降1.41%。决算数小于预算数的主要原因是单位厉行节约减少公务用车的使用,公务用车运行维护费下降所致。
2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算19.4万元,占72.99%;公务接待费支出决算7.18万元,占27%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2022年持平。主要原因是2022、2023年度州商务无因公出国(境)任务,未产生相关经费支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出19.4万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2022年度减少1.64万元,下降7.79%。主要原因是单位厉行节约减少公务用车的使用,公务用车运行维护费下降所致。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2023年12月31日,单位共有公务用车2辆,其中:轿车0辆、越野车2辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出19.4万元。主要用于商贸流通、服务业发展、电子商务、口岸物流、外经贸等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出7.18万元,完成预算97%。公务接待费支出决算比2022年度增加1.26万元,增长21.28%。主要原因是2021年度受疫情影响各市(州)、省级之间汇报、交流、调研工作次数减少,尽量减为线上沟通,未造成人员流动、实际到达我局,所以2021年度国内公务接待支出只有2.33万元。2022年度疫情逐渐放开后,各市(州)、省级之间汇报、交流、调研工作次数恢复正常,2023年度恢复正常汇报、交流、调研等工作产生相应的公务接待费用。
国内公务接待支出7.18万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待41批次,582人次(不包括陪同人员),共计支出7.18万元,具体内容包括:接待越西商务局报告工作576元,接待宁波市商务局洽谈东西部合作事宜2219元,接待四川豪吉公司汇报进出口事宜648元,接待深圳市怡通公司赴凉山开展招商活动1408元,接待成都海关工作对接2694元,接待省商务厅巡视员检查工作788元,接待德昌商务局汇报工作1184元等工作接待费用支出。
外事接待支出0万元,2023年度州商务局无外事接待任务,未产生相关经费支出。
2023年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
2023年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
2023年度,凉山彝族自治州商务局机关运行经费支出173.61万元,比2022年度减少11.1万元,下降6.01%。主要原因是2023年度单位行政人员人数减少(调出、在职人员退休产生),人员减少,机关运行成本支出相应有所减少。
2023年度,凉山彝族自治州商务局政府采购支出总额19.4万元,其中:政府采购货物支出9.7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出9.7万元。主要用于…(具体工作)。授予中小企业合同金额9.7万元,占政府采购支出总额的50%,其中:授予小微企业合同金额9.7万元,占政府采购支出总额的50%。
截至2023年12月31日,凉山彝族自治州商务局共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于凉山彝族自治州商务局下属事业单位凉山州商务发展服务中心业务工作用车。单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在2023年度预算编制阶段,组织对服务业发展专项资金项目等8个项目开展了预算事前绩效评估,对8个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取8个项目开展绩效监控。
组织对2023年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及资本资产、债券资金等全面开展绩效自评,形成凉山彝族自治州商务局部门整体绩效自评报告、服务业发展专项资金等专项预算项目绩效自评报告,其中,凉山彝族自治州商务局部门整体绩效自评得分为100分,绩效自评综述:本单位从预算编制、预算执行、和完成结果6个二级绩效指标、7个三级指标考核、检查2023年度凉山彝族自治州商务局整体支出绩效评价结果准确率在99%。从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、效益指标、满意度指标等方面制定了部门绩效管理目标。目标要素完整、细化、量化,全年基本实现部门绩效目标,准确率达99%。部门公用经费及非定额公用支出全年控制在年初预算范围内。2023年6月—11月份单位预算执行进度都在80%以上,12月份单位全额完成2023年度预算,完成率达100%,全年单位无违规不良记录;服务业发展专项资金专项预算项目绩效自评得分为100分,绩效自评综述:2023年度,全州服务业增加值978.3亿元,同比增长8.5%,增速全省第2,拉动GDP增长3.6个百分点。社会消费品零售总额首次跨越800亿元台阶,达到872.6亿元,同比增长11.4%,比全国、全省快4.2、2.2个百分点,增速全省第3。资金的投入产出和效果非常明显,还需要加大资金投入力度。绩效自评报告详见附件。
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是单位银行存款基本账户的利息等。
5.使用非财政拨款结余(含专用结余):指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)商贸事务(款)行政运行(项):指商贸行政单位的基本支出。
10. 一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):指商贸行政单位的项目支出。
11.一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项):指商贸单位的事业基本支出。
12. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指行政单位离退休支出。
13. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
15. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
16. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
17. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
18. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):指反映除上述行政单位基本医疗保险缴费、事业单位基本医疗保险缴费、公务员医疗补助经费等项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
19. 商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位未设置项级科目的其他项目支出。
20. 商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项):指反映除行政单位未设置项级科目的其他项目支出等上述项目以外其他用于涉外发展服务方面的支出。
21. 商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项):指反映除行政单位未设置项级科目的其他项目支出等上述项目以外其他用于其他商业服务业事务方面的支出。
22. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
23.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
24.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
25.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
26.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
27.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件1
(一)机构组成。
凉山彝族自治州商务局是根据《中共凉山州委办公室 凉山州人民政府办公室关于印发〔凉山彝族自治州商务局职能配置、内设机构和人员编制规定〕的通知》 凉委办﹝2019﹞83号文,于2019年3月23由原州商务局和原投资促进局拆分整合而的。单位集中在州政务服务管理局(州政府政务管理中心)9-10楼办公。
凉山彝族自治州商务局是全州商务行政主管部门。根据州委、州政府关于2022年全州工作的总体部署,2022年全州商务工作的总体要求是:全面贯彻落实中央和省州全会精神,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持“稳中求进”工作总基调,加快推进“旅游、商贸、物流、金融”四个中心建设,着力深化全方位开放合作,全面推进商务转型升级、提质增效、创新发展,更好服务全州经济社会发展大局。
(二)机构职能。
1、贯彻执行商务领域法律、法规、规章,起草商务领域的规范性文件。拟订全州国内外贸易的相关政策规定。拟订全州商务中长期发展规划和年度工作计划并组织实施。负责全州商务目标的分解下达、督办考评。
2、牵头拟订全州服务业发展战略、规划、政策措施并组织实施。按要求承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责。推进流通产业结构调整。指导商贸服务业和社区商业发展。督促落实服务业发展的重点项目、重大事项。协调解决服务业发展要素保障的重大问题,汇总分析全州服务业发展的总体情况、发展动态和运行趋势,并提出对策建议。
3、研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划。指导城市商业网点规划和商业体系建设工作。推进城乡市场体系建设,组织实施城乡现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
4、承担全州整顿和规范商务领域市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行和流通秩序的政策。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
5、承担并组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应管理机制。监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品市场调控工作。
6、牵头建设完善国内贸易市场组织体系,促进市场主体发展,推广现代流通方式,促进绿色流通发展。指导流通领域节能减排和再生资源回收工作。
7、负责对外贸易工作,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导开展贸易促进活动和外贸促进体系建设,推进出口品牌和出口基地建设。拟订并组织实施鼓励全州加工贸易发展、高新技术产品进出口政策。负责全州涉及世界贸易组织相关事务的指导和服务工作。
8、依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化建设。负责全州发展服务贸易工作,推动服务外包平台建设,指导、推动、协调全州服务贸易体系建设。
9、指导全州外商投资企业进出口工作。参与拟订外商投资规范性文件、中长期规划和改革方案,参与指导外资并购工作。负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批。
10、负责全州会展业促进与管理工作。管理我州赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以凉山州名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
11、规划并组织实施全州商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设。
12、负责全州电子商务产业的发展,指导推动电子商务应用推广和服务创新工作。拟订全州电子商务发展规划及产业政策,完善标准体系建设。完善和创新电子商务管理体制、方式,推动全州电子商务加快发展。推动电子商务平台建设,为中小企业电子商务推广和应用提供支持。开展电子商务宣传及应用推广活动。
13、承担全州物流业发展的综合协调职能,负责推进第三方物流为重点的物流业发展,解决重大产业引进后的物流问题。
14、负责贯彻执行国家有关口岸工作的方针、政策和规定,承担州口岸开放报批工作。牵头负责口岸建设及其相应的路、港、仓储和联检配套设施的建设工作。
15、指导和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业,负责境外投资管理。负责外派劳务和赴境外就业人员权益保护工作。
16、负责职责范围内的安全生产监管和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
(三)人员概况。
凉山彝族自治州商务局无下属二级预算单位,凉山彝族自治州商务局为行政单位,无参照公务员管理的事业单位,含其他事业单位1个(凉山州商务发展服务中心为下属事业单位)其账务由凉山彝族自治州商务局统一核算、管理。截至2023年末,凉山彝族自治州商务局,在册人数101人,其中:在职人员39人(含机关工勤人员3人),离退休人员59人(含离休人员1人)。下属州商务发展服务中心,中心总编制13人实有13人,单位临聘人员3人。单位总人数101人,独立核算机构数一个。
(一)收入情况。
凉山州商务局2023年年初预算收入1433.78万元、决算报表收入2237.87万元。主要变动原因是2023年度因工作需要部分项目资金额度有所提高。服务业发展专项资金由2022年度的218.30万元提高到470万元。电子商务发展专项资金由2022年度的92.51万元提高到107.70万元。
(二)支出情况。
凉山州商务局2023年年初预算支出1433.78万元、决算报表支出2237.87万元。主要变动原因是2023年度因工作需要部分项目资金额度有所提高。服务业发展专项资金由2022年度的218.30万元提高到470万元。电子商务发展专项资金由2022年度的92.51万元提高到107.70万元。
(三)结余分配和结转结余情况。
凉山州商务局2023年决算报表结转结余资金0元,无财政基本支出结转和其他资金结转。
(一)部门预算总体绩效分析。
1.履职效能。
2023年在州委、州政府的坚强领导下,我局全力践行商务为民宗旨,高标准谋划指标工作,商务运行稳中有进,为全州经济社会高质量发展做出了积极贡献。部门整体绩效目标中,核心职能服务业发展工作方面。2023年度,全州服务业增加值978.3亿元,同比增长8.5%,增速全省第2,拉动GDP增长3.6个百分点。社会消费品零售总额首次跨越800亿元台阶,达到872.6亿元,同比增长11.4%,比全国、全省快4.2、2.2个百分点,增速全省第3。核心职能对外经济贸易工作方面。2023年度,货物进出口总额20.3亿元,同比增长55.4%,增速全省第4,其中进口增长2125.3%,增速全省第1。核心职能电子商务工作方面,2023年度,网络交易额108.05亿元,同比增长16.2%。职能目标完成效果较好。
2.预算管理。
州商务局按照国家、主管部门、财政部门要求,合理制定和执行预算。通过科学的预算编制,严格控制预算执行过程中的各项指标。其次,我局加强了预算使用的监督力度。制定了详细的预算使用流程,严格按照程序进行预算使用审批,确保每一笔预算使用都符合预算计划和财务规定。2023年度预算执行率为156.08%,预算控制水平较好,执行情况良好。2023年度支出执行进度为100%,没有出现预算年终结余。在预算管理中,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,确保 “三保”政策落实到位。按照要求严格控制一般性支出。
3.财务管理。
根据实际情况,州商务局机关设财务室,隶属于局办公室。按照国家财经制度、法规要求,坚持财务集中统一管理原则。机关财务收支必须纳入统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费开支有关规定。财会人员必须持《会计证》上岗,应遵守职业道德,坚持原则、奉公守法、秉公办事,既要维护国家和集体利益、又要维护职工的切身利益,财务人员需做好部门预算,决算工作。准确编制会计报表,做好日常收支控制、核算、分析和考核工作保证财务工作的正常开展。支票及支付凭证由单位专职出纳员负责管理,会计负责审核单位开出的“支票”和“支付凭证”,确保正确填写与资金安全。局机关各项开支均应取得真实合法的原始凭据,需报销的凭据必须有两名经办人签名,按规定审批程序批准后报销。
4.资产管理。
州商务局固定资产统一由办公室指定专人进行管理,建立健全管理帐卡。对报损、报废、调出、变卖以及增加或减少的固定资产应由使用部门或管理部门提出书面申请,按审批权限报批。2023年度为全面掌控行政事业性国有资产家底组织开展国有资产清查,按照州财政局、机关事务管理局文件精神,2023年5月我局聘请第三方机构(西昌阳光信息科技有限公司)对我局国有资产进行全面清查。根据固定资产清查报告于2024年报废处置相关资产。我局整体资产利用率较高、资产盘活率较高。
5.采购管理。
按照政府采购管理制度要求,我局提前编制采购预算,并按照预算严格执行采购。我局按照文件精神持中小企业发展,分别在政府采购中授予中小企业合同金额、小微企业合同金额,采购执行率为100%。
(二)部门预算项目绩效分析。
常年项目绩效分析。该类项目总数5个,涉及预算总金额273.15万元,1—12月预算执行总体进度为100 %,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
阶段(一次性)项目绩效分析。该类项目总数3个,涉及预算总金额35.34万元,1—12月预算执行总体进度为 100%,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
1.项目决策。
项目决策程序合法合规合理、目标设置清晰、所有项目均按照要入库。
2.项目执行。
项目资金执情况较好,执行率高,截止2023年底项目执行支付完成率为100%。期中无项目调整,按照州财政局过紧日子、压缩经费要求“商贸流通促进资金”项目由财政局调剂回收18.70万元。
3.目标实现。
2023年度,全州服务业增加值978.3亿元,同比增长8.5%,增速全省第2,拉动GDP增长3.6个百分点。社会消费品零售总额首次跨越800亿元台阶,达到872.6亿元,同比增长11.4%,比全国、全省快4.2、2.2个百分点,增速全省第3。货物进出口总额20.3亿元,同比增长55.4%,增速全省第4,其中进口增长2125.3%,增速全省第1。网络交易额108.05亿元,同比增长16.2%。2023年度我局部门预算目标完成较高、目标偏离较小、实现效果良好。
(三)重点领域绩效分析。
州商务局2023年度不涉及国有资本、行政事业性国有资产、不涉及债券资金。
2023年度我局政府采购情况为年初预算数1.94,万元,决算支出数1.94万元。按规定将物管费、会议费等纳入政府购买服务。
(四)绩效结果应用情况。
2023年,我局紧盯目标任务,加大绩效运行监控力度,依据上半年单位绩效监控分析报告,积极实行绩效监控结果运用。结合单位预算资金使用情况,进行了部门预算资金财务分析。2023年度单位从自评质量、信息公开、整改反馈等6个二级绩效指标,7个三级绩效指标对凉山彝族自治州商务局绩效结果评价应用进行了完整全面考核自查,单位整体支出自评差异率在5%以内。单位预决算和部门整体绩效评价报告等按要求及时在政府门户网站和单位门户网站公开。严肃认真对待审计、财政、巡察等部门对单位的检查,根据反馈情况积极配合相关部门及时整改,改进管理,完善政策并向财政反馈整改情况和结果应用情况。
(一)评价结论。
凉山彝族自治州商务局在预算编制、预算执行、预算完成结果、项目决策、项目实施、项目完成结果、自评质量、信息公开、整改反馈等工作方面都取得了很好的成绩,自评得分100.00分。我单位严格按照年初整体目标绩效开展工作,做好事前绩效评估、绩效目标管理、事中绩效监管、事后绩效评价等工作,完成了绩效目标任务,顺利推动局机关总体工作实施开展。
(二)存在问题。
单位在部门预算执行进度工作中,特别是项目资金安排和使用进度工作上需要进一步加强。需要严格按照年初预算进度安排使用项目资金。
(三)改进建议。
财政预算资金使用要求进行预算绩效目标考核,中期进行绩效目标管理,事后进行绩效目标问效、问责是趋势和长期要求,建议财政和相关部门加强这方面知识的培训,使财政预算资金管理使用更加科学和规范。
附表:部门预算项目支出绩效自评表(2023年度)
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部门(单位)整体支出绩效目标申报表 | ||||||||||
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预算年度:2023 | ||||||||||
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预算(单位)名称: |
357-凉山彝族自治州商务局部门 |
状态:绩效领导审核已审 | ||||||||
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总体资金情况(元) |
预算支出总额 |
基本支出 |
项目支出 | |||||||
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合计 |
财政拨款 |
专户资金 |
单位资金 |
合计 |
财政拨款 |
专户资金 |
单位资金 | |||
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14337756.60 |
12703756.60 |
12703756.60 |
|
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1634000.00 |
1634000.00 |
|
| ||
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整体绩效目标 |
为构建和促进全州服务业健康、稳步发展,改善全州服务业发展状况,推进电商乡村振兴工作,推动全州物流口岸建设,促进全州市场建设和市场运行工作的顺利开展,促进中小企业健康发展,强化商贸流通流域安全生产,促进绿色流通业主体发展等工作。本年度开展推动全州电子商务加快发展,完善全州服务业发展规划,促进县域经济的发展,商贸流通促进工作,促进外贸企业稳中提质,培育新的增长点等主要工作,并达到经济增长等预期目标。 | |||||||||
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年度主要任务 |
任务名称 |
主要内容 | ||||||||
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推动全州电子商务加快发展 |
开展电子商务培训,指导全州电子商务工作,将安宁河流域6县市纳入电商项目扶持工作 | |||||||||
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完善全州服务业发展规划,促进县域经济的发展 |
加强服务业发展工作的检查督导工作,实施商务多点多级发展战略,明确全州物流发展经验交流 | |||||||||
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促进外贸企业稳中提质,培育新的增长点 |
支持企业提升能力,优化贸易结构,做国际贸易中取得实效,发展跨境电商、服务贸易和技术贸易,培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势。 | |||||||||
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其他 |
物流产业发展培训工作,物流重大项目建设工作。组建第五届中国国际进口博览会凉山交易分团工作,川货全国行活动等其他工作。 | |||||||||
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商贸流通促进工作 |
推进20个服务业重点项目建设;积极开展全省惠民购物月活动;争取把安宁河流域6县市纳入项目实施范围;巩固外贸基本盘;大力实施商贸流通脱贫奔康示范县项目建设;大力开展直销企业,二手车,拍卖企业的行业监管;推进重大物流项目的发展。 | |||||||||
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部 |
年度绩效指标 | |||||||||
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
绩效指标性质 |
绩效指标值 |
绩效度量单位 |
权重 | ||||
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产出指标 |
数量指标 |
清理培育规模以上个体户40户 |
≥ |
40 |
户 |
10 | ||||
|
清理培育规模以上企业户数60户 |
≥ |
60 |
户 |
10 | ||||||
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时效指标 |
|
2023年底执行完预算金额 |
= |
1634000 |
元 |
10 | ||||
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效益指标 |
经济效益指标 |
|
电子商务网络交易额达到100亿元 |
≥ |
100 |
亿元 |
10 | |||
|
社会效益指标 |
|
带动11个乡村振兴重点县乡村振兴发展 |
= |
11 |
个 |
10 | ||||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
|
服务对象满意度98%以上 |
≥ |
98 |
% |
10 | |||
|
成本指标 |
经济成本指标 |
|
不超过年初预算 |
= |
1634000 |
元 |
10 | |||
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其他说明 |
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附件2
(一)设立背景及基本情况。
根据州委、州政府《关于加快现代服务业发展的实施意见》(凉委发〔2017〕31号)、凉山州商务局、凉山州财政局《凉山州州级服务业发展专项资金管理办法》(凉财建〔2018〕70号)《中共凉山州委 凉山州人民政府关于印发<凉山州支持服务业发展十二条政策(试行)>的通知》(凉委发〔2022〕16号)精神,2023年度,为促进服务业加快发展,我州安排4256.75万元资金用于兑现2022年度企业升规入统奖励、在库企业统计人员补贴、产销分离奖励、企业做大做强奖励、总部经济、创新经营模式、创牌定标奖励、市场运行监测资金补助、支持快递行业发展等以及用于2023年度鼓励县市办节补贴、服务业领导小组召开服务业调度会议、支持协会开展技能大赛、开展宁凉消费协作、产销对接、规划编制等。
(二)实施目的及支持方向。
2023年我州预算服务业发展专项资金8485万元,该项目安排预算4256.75万元,实际使用4256.75万元。资金的使用旨在促进凉山州服务业高质量跨越式发展,具体目标如下。
一是支持总部经济发展、鼓励企业创新经营模式及连锁经营,支持服务业企业做大做强,主辅(产销)分离成功并入统企业5户以上,2023年我州服务业增加值增速保持位列全省第一方阵。二是培育入统服务业企业(个体户)438户,扩大在库企业数量至1400户以上。三是鼓励商协会开展技能大赛等项目不低于1个,开展凉山产品宁波推介会、展销活动、消费协作活动、产销对接活动等。
(三)预算安排及分配管理。
州服务业发展专项资金中,预算用于服务业升规入统奖励1848.2万元,服务业统计员补贴505.54万元,产销分离、主辅分离奖励12.6万元,企业做大做强奖励412.3万元,企业总部经济发展奖励56万元,创新经营模式奖励4.2万元,创牌定标奖励27万元,快递企业同比增量补贴、邮政监管下半年“政府购买服务”经费共计160.21万元,市场运行监测企业补助39.4万元,县市办节促销费资金690万元,加强服务业发展工作保障资金420万元,第二届中国(四川)国际熊猫消费节“蜀里安逸”消费券资金50万元,《凉山州“十四五”现代服务业发展规划》《凉山州“十四五”现代物流业发展规划》编制费用尾款31.3万元。
(四)项目绩效目标设置。
2023年度该项目整体目标为:服务业增加值增速保持位列全省第一方阵,培育入统服务业企业(个体户)438户,在库企业达1400户以上。
具体绩效目标设置情况较好,比如:数量指标设置召开服务业运行调度会,解决服务业发展中存在的困难问题项目整体、区域和具体绩效目标设置情况,项目自评工作开展情况。预期指标值:召开服务业运行调度会12次以上,解决服务业发展中存在的困难问题。实际完成指标值:2023年度服务业增加值增速进入全省第一方阵,培育入统服务业企业(个体户)438户,在库企业达1400户以上。2023年度,我州召开服务业调度会20余次,为企业解决发展中存在的各类问题上千个。年底,我州服务业升规入统企业(个体户)达507户,在库企业(个体户)数量达1699户,服务业增加值增速8.5%,排全省第二位。指标值完成情况较好。
(一)评价目的。
通过项目绩效自评要实现实际完成目标达到预期目标的目的。
(二)预设问题及评价重点。
按照绩效评价指标体系,我局对资金支出使用全过程进行监控,实际实施效果较好。近年来,州委、州政府把经济增长的重点放在服务业发展上,对服务业发展给予厚望和高度重视,服务业发展专项资金在服务业发展中起到了很大的助推作用。2023年我州召开服务业调度会20余次,为企业解决发展中存在的各类问题上千个,服务业增加值增速8.5%,排全省第二位,服务业占GDP的比重达43.3%。
(三)评价选点。
项目绩效自评所抽样点位均为真实点位,点位覆盖率较高,各单位绩效执行情况较好。
(四)评价方法。
本次绩效评价采用文献调研、案例分析和实地走访相结合的方法进行。
收集州委州政府发布的政策文件和相关报道,并梳理出本项工作的目标、要求等。
随机抽取部分受益企业实地走访,深入了解他们利用专项资金所采取的具体措施和取得的成效,并结合政府文件加以分析。
(五)评价组织。
2023年度该项目评价组人员由我局服务业发展科室全体成员和服务业领导小组办公室成员构成。由工作人员收集州委州政府发布的政策文件和相关报道,并梳理出本项工作的目标、要求等。再随机抽取部分受益企业实地走访,深入了解他们利用专项资金所采取的具体措施和取得的成效,并结合政府文件加以分析,将拟分配方案报局党组、州财政局充分研判制定。
1、升规入统超额完成目标任务。2023年度培育入统服务业企业(个体户)507户,在库企业(个体户)数量达1699户。
2、成功引入总部经济2家,统一结算企业1家,2个项目成功申报省100个重大项目。
3、企业做大做强成效明显。2023年,我州批发零售业总量上亿、住宿餐饮业总量上千万、重点规上服务业企业总量上5000万且增速达30%以上的企业共100余户,有力推动我州服务业高速增长。
4、企业产销分离意愿增强。16户企业成功实现产销分离、主辅分离。
5、大力支持本土企业发展,成效明显。今年以来,共组织71户次企业参加“第26届中国(四川)新春年货购物节”“2023四川欢乐元宵消费促进活动”“第12届国际茶业博览会”“第十五届成都端午食品博览会暨粽子文化节”“2023中国国际丝绸博览会(杭州)”“第14届西部采购商大会”等市场拓展活动,现场销售额逾1540万元,意向订单金额逾2.8亿元
6、推动宁凉合作成效显著。2023年完善制定了3977条东西部消费协作产品采购目录,引导186户消费协作企业与宁波市263户企业开展产销、仓储、物流等方面合作,利用在宁波建立的110余处农特产品运营直销店(馆)及销售专区专柜宣推凉山农特产品,圆满完成宁波市5.7亿元工会福利费对凉山农特产品的定向采购任务。2023年全州消费协作农产品销售实现12.06亿元。30户宁波企业落户凉山甘洛、喜德、越西、雷波、金阳、美姑、盐源、木里等县,用宁波研发优势和市场潜能,助推凉山农产品市场拓展;进一步提高“两地仓”凉山产地仓标准化建设运营,完成了我州11个重点帮扶县分仓及16县(市)物流网点统一挂牌。建成两地仓物流仓管系统及公众号小程序,实现用户网上下单,在线接单。争取东西部协作资金200万元用于企业入仓发货物流补贴发放,凉山产地中心仓自运营至今,入仓产品已有1100余种,出入仓货物3700吨。宁波销地中心仓自运营以来,出入仓货物4100吨,有效降低公路物流成本50%以上。
(二)专用指标绩效分析。
1.产业发展。
2023年我州召开服务业调度会20余次,为企业解决发展中存在的各类问题上千个,服务业增加值增速8.5%,排全省第二位,服务业占GDP的比重达43.3%。
2.民生保障。促进宁凉合作,推动凉山农特产品走出去,支持本土企业发展,组织企业参加各类市场拓展活动等民生保障绩效指标对象精准、标准合理、群众满意度达98%以上。
3.基础设施。
该项目不涉及基础设施绩效指标。
4.行政运转。
该项目用途合规、程序合规、标准合规。
该项目不涉及个性指标绩效指标。
服务业发展专项资金严格按照《凉山州州级服务业发展专项资金管理办法》进行使用,资金的使用在扶持服务业企业发展、推进产业转型升级、推动服务业高质量发展等方面起到了积极作用。
在资金安排、使用监管等方面还有一定改进空间。
1.加强监管。进一步完善资金安排、使用过程中的监控机制,确保资金使用及其效果的规范。
2.结合重点产业发展需求,拓宽专项资金支持领域。特别是在发展总部经济、产销分离、创牌定标等方面,有目的地引导优秀企业创新发展。
为构建和促进全州服务业健康、稳步发展,改善全州服务业发展状况,推进电商精准扶贫工作,推动全州物流口岸建设,促进全州市场建设和市场运行工作的顺利开展,促进中小企业健康发展,强化商贸流通流域安全生产,促进绿色流通业主体发展等工作所需经费不足,原州商务局多次向州政府请示报告,经过州委、州政府财经领导小组研究同意,自2013年起由州财政安排全州服务业发展工作经费200万元用于促进、推进和保障全州流通服务业发展相关工作。
2010年11月30日原州招商引资局以《情况专报》1期报州委,州委转州财政,州财政建议,州委以凉委批〔2010〕622号领导批示解决招商引资工作经费150万元。
根据《中共凉山州委机构编制委员会关于整合组建州商务和投资促进局相关事项的通知》 凉编委〔2016〕48号文整合组建而成的,原州商务局和原投资促进局合并为凉山商务和投资促进局,两家单位经费合并使用。2019年2月12日根据中共凉山州委 凉山州人民政府关于印发《凉山州机构改革方案》的通知 (凉委办〔2019〕83号文)原州商务和投资促进局又拆分为州商务局和州经济合作局(州外办)。
2019年5月20日州财政局、州商务局、州经济合作局三家共同协商将原州商务和投促局招商引资工作经费划归州商务局使用,2020年更名为商贸流通促进工作经费。
2022年按照财政预算编制要求将商贸流通促进工作经费项目更名为机关运转项目。2023年按照财政预算编制要求将机关运转项目再次更名为商贸流通促进工作经费,该项目资金是为了保障凉山彝族自治州商务局机关机构正常运转,用于办公、印刷、差旅、车辆租赁、委托业务、会议召开等费用开支,确保商务工作的顺利开展,项目金额155万元,其中:财政拨款155万元。
(一)项目资金申报及批复情况。
2023年商贸流通促进工作经费项目在2023年部门预算中进行了绩效目标申报和项目资金申报。
州财政下达的凉山彝族自治州商务局2023年部门预算批复中,对2023年商贸流通促进资金项目进行了批复,批复金额155万元。州财政局通过下达科室预留资金等形式,严格按照预算程序进行资金和项目下达。期中按州财政局厉行节约压缩经费过紧日子规定,差旅费、会议费、培训费共减压收回资金7.7万元,实际下达、使用资金147.30万元。
(二)项目绩效目标。
项目主要内容为保障凉山彝族自治州商务局机关机构运转,用于办公、印刷、差旅、车辆租赁、委托业务、会议召开等费用开支,确保商务工作的顺利开展和年度目标任务的顺利完成。
绩效目标设定以定性目标和定量目标相结合,主要有数量指标、质量指标、时效指标、经济效益指标、社会效益指标和满意度指标。数量指标以清理培育规模以上企业完成率达100%,数量指标以满足城乡消费市场平稳增长完成率达100%,时效指标以2023年度执行完毕155万财政资金预算完成率到达100%,成本指标以严格控制预算经费支出成本155万元完成率到达100%,可持续影响指标以每年增加清理培育规模以上企业户数,为全州GDP增速提供贡献率5%以上完成率到达100%,服务对象满意度指标以服务对象/行业主管部门满意度超98%完成率到达100%为具体目标。项目资金下达后,按进度和要求支付,资金实际完成率达100%。
(三)项目资金申报相符性。
项目申报内容与具体实施内容相符,申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况。
商贸流通促进资金项目资金155万元,到位率100%。(含期中调整收回资金7.7万元,实际下达、使用资金147.30万元。)
2023年商贸流通促进资金截止评价时点实际支出147.30万元,支出进度达100%。资金主要用于凉山彝族自治州商务局办公、印刷、差旅、车辆租赁、委托业务、会议召开等费用开支,严格按照有关开支范围、标准支付。支付依据合规合法,与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
项目资金使用严格执行预算相关制度和支付标准,及时进行财务处理,规范进行财务核算,会计核算资料完整、资金支出与预算用途相一致。
(三)项目组织实施情况。
严格执行预算相关制度和支付标准,严把财务审核流程,严格执行中央八项规定和省委十项规定,及时支付资金。
(一)项目完成情况。
2023年商贸流通促进资金截止评价时点实际支出147.30万元,支出进度达100%。项目保障了局机关机构正常运转,对以培育和统计为抓手,加快现代服务业发展。扩内需促消费,推动内贸流通创新发展。全方位大力度高水平推进对外开放合作。全力以赴抓好商务扶贫工作。全面加强党对商务工作的领导。2023年在州委、州政府的坚强领导下,我局全力践行商务为民宗旨,高标准谋划指标工作,商务运行稳中有进,为全州经济社会高质量发展做出了积极贡献。2023年度,全州服务业增加值978.3亿元,同比增长8.5%,增速全省第2,拉动GDP增长3.6个百分点。社会消费品零售总额首次跨越800亿元台阶,达到872.6亿元,同比增长11.4%,比全国、全省快4.2、2.2个百分点,增速全省第3。货物进出口总额20.3亿元,同比增长55.4%,增速全省第4,其中进口增长2125.3%,增速全省第1。网络交易额108.05亿元,同比增长16.2%。财政资金预算完成率达100%。会计核算资料完整,资金支出符合预算资金有关财经制度和管理办法,资金支出与预算用途相一致。时效指标方面,截止12月31日财政资金预算完成率达100%。
(二)项目效益情况。
商贸流通促进资金,主要用于弥补我单位经费不足情况,开支日常办公费、差旅费、劳务费等,同时用于支持服务业、电子商务等项目的专家评审费、审计费等办公支出。
我单位已完成年度目标以培育和统计为抓手,加快现代服务业发展。2023年在州委、州政府的坚强领导下,我局全力践行商务为民宗旨,高标准谋划指标工作,商务运行稳中有进,为全州经济社会高质量发展做出了积极贡献。2023年度,全州服务业增加值978.3亿元,同比增长8.5%,增速全省第2,拉动GDP增长3.6个百分点。社会消费品零售总额首次跨越800亿元台阶,达到872.6亿元,同比增长11.4%,比全国、全省快4.2、2.2个百分点,增速全省第3。货物进出口总额20.3亿元,同比增长55.4%,增速全省第4,其中进口增长2125.3%,增速全省第1。网络交易额108.05亿元,同比增长16.2%。项目效益情况良好。
(一)存在的问题。
无。
(二)相关建议。
无