12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，标志着海南自贸港建设进入了一个崭新的发展阶段，也宣告中国高水平对外开放战略迈出了关键一步。

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。截至目前，中国自贸试验区总数达到22个，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局，累计贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

“十五五”规划建议明确提出，实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，为今后一段时间自贸试验区建设擘画了新的蓝图。在国际形势日趋复杂严峻的当下，以自贸试验区为代表的中国对外开放“雁阵”，将不断实践制度创新、拓宽开放合作空间，与世界各国共享互利共赢新机遇。

分享中国机遇

助力贸易畅通

海口海关发布的数据显示：全岛封关运作首日，海关监管“一线”进口“零关税”货物货值达3.6亿元。

“海南自贸港全岛封关绝非简单的海关政策调整，它是在全球保护主义抬头背景下，中国向世界发出坚定开放决心的强烈信号。这标志着中国正从传统的商品和要素流动型开放，向更高水平的规则、规制等制度型开放迈进，通过实际行动为不确定的全球经贸环境注入宝贵的‘确定性’。”对外经济贸易大学区域国别研究院教授蓝庆新向国际商报记者表示，海南自贸港全岛封关是中国推动形成更包容、更韧性全球经贸新生态的主动作为，它通过制度创新将中国的市场机遇转化为世界共享的合作机遇。

外资企业“用脚投票”的实践，充分彰显了海南自贸港这片沃土为全球企业创造的重要机遇。数据显示，近5年，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，创下了5年吸引外资超之前32年总和的成绩；新设外商投资企业8089家，年均增长43.7%；176个国家和地区在琼投资，海南实际使用外资额跻身全国前列。

“依托海南自贸港数据安全有序流动、增值电信业务许可等高水平对外开放制度优势，我们将以数据流动带动贸易流、资金流协同发展，服务更多中国企业开拓全球市场和海外企业布局中国市场。”邓白氏中国区总裁吴广宇信心坚定地告诉国际商报记者。

蓝庆新还注意到，自贸试验区建设不仅为外资企业在华发展创造了机遇，也为中国企业出口开辟了更广阔的空间。“近年来，中国以自由贸易试验区和自由贸易港建设为抓手，持续优化营商环境，促进外贸便利化和自由化。”蓝庆新说，例如，海南与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域协定叠加，正在催生“东南亚原料—海南加工—内地市场”的新型分工模式，提升区域供应链韧性，并为新一代国际经贸规则提供实践样本。

不仅是在海南，全国多地自贸试验区建设也为外贸高质量发展注入动能。挂牌两年来，新疆自贸试验区全力推进改革试点先行先试，深入实施自贸试验区提升战略，累计新设企业1.8万余家，总数达4.4万家，累计进出口贸易值达3081.1亿元，占同期新疆外贸总值的37.2%。今年前9个月，新疆自贸试验区进出口额达1553.31亿元，占新疆进出口比重近40%。

对标国际经贸规则

发挥先行先试作用

商务部部长王文涛日前表示，扩大高水平对外开放，是把握大势、破浪前行的坚定抉择。在谈到“十五五”时期全面落实扩大高水平对外开放的主要任务时，王文涛明确提出“打造开放高地，全面深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港”。

在蓝庆新看来，高水平建设自贸试验区与RCEP的高质量实施、积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程紧密衔接、形成闭环。其目的不仅仅在于稳定中国在全球贸易中的份额，更重要的是通过规则、规制、管理、标准等制度型开放举措，全面提升在全球要素资源配置中的能力和地位。

“自贸试验区要大幅压缩限制性措施，及时总结成功经验并形成可复制、可推广的制度创新成果。”对于下一阶段如何高水平建设自贸试验区，蓝庆新如是表示。

南开大学经济学院教授李磊认为，自贸试验区应积极对标CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，特别是在数字贸易、服务贸易、知识产权保护等领域要率先实现突破。此外，还应在国有企业改革、劳动者权益保护等规则方面加大压力测试。这些措施不仅有助于提升中国在全球价值链中的地位，还能为全国范围内的改革提供可复制、可推广的经验。

李磊向国际商报记者表示，自贸试验区还应在服务贸易、数字经济、环境保护等新兴领域加大开放力度，探索新的合作模式和监管机制。例如，可通过推动数字贸易的发展，提升中国在全球数字经济中的竞争力；通过加强环境保护领域的国际合作，推动绿色经济的发展。这些举措不仅能提升中国在全球价值链中的地位，还能为全球治理贡献中国智慧和中国方案。